NO.1

　　國家發(fā)展改革委向社會(huì)公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)通用技術(shù)解決方案

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)），推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)通用，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場主體交易成本，現(xiàn)面向全社會(huì)公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)通用的技術(shù)解決方案。

　　NO.2

　　建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案正式出臺(tái)

　　12月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知。通知提出，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng)2020年11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。

　　NO.3

　　財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》

　　12月4日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見的通知。

　　NO,4

　　安徽：完善合同文本建立異常低價(jià)評(píng)審制度

　　12月3日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），自2021年1月1日起執(zhí)行。

　　《通知》明確，完善合同文本。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，明確因施工工期調(diào)整、征遷時(shí)序滯后等原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整金額或比例；因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的工期順延條款；因人工、材料、工程設(shè)備價(jià)格變化需要調(diào)整合同價(jià)款的相關(guān)條款；參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程的獎(jiǎng)勵(lì)金額或比例。

　　《通知》提出，建立異常低價(jià)評(píng)審制度。擬推薦的中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)存在異常低價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在推薦前要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明，并提供必要的證明材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)通過評(píng)審的異常低價(jià)中標(biāo)候選人合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并作為評(píng)標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不能作出有效澄清、說明或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。結(jié)合安徽省實(shí)際，現(xiàn)階段，暫定全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標(biāo)報(bào)價(jià)分別低于招標(biāo)控制價(jià)的90％、88％、85％，作為異常低價(jià)。

　　NO.5

　　南京：給政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)“列清單”

　　近日，南京市出臺(tái)了《南京市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人重點(diǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》），進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，建立并落實(shí)“招標(biāo)人負(fù)責(zé)制”。根據(jù)《清單》要求，市、區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目審批立項(xiàng)部門要強(qiáng)化源頭管理，各行政主管部門和各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，督促招標(biāo)人建立完善并落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，及時(shí)通報(bào)典型案例；招標(biāo)人要嚴(yán)格按照《清單》以及法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件以及市政府相關(guān)工作要求，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全招標(biāo)人內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制等。

　　據(jù)悉，《清單》對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)中的17個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)作出具體工作要求。其中包括：政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資，原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；符合國家有關(guān)必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、列入《南京市公共資源交易目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)入市、區(qū)公共資源交易中心實(shí)施交易；招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，防止出現(xiàn)利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；依據(jù)相關(guān)要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件等重要事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)集體研究確定；及時(shí)并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改；依據(jù)相關(guān)要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，合理確定專家成員的人數(shù)、專業(yè)，并通過省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)進(jìn)行抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表要代表單位認(rèn)真履行評(píng)審職能；自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日；按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理、辦理、答復(fù)投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議；對(duì)招標(biāo)未能成功的項(xiàng)目，依法重新招標(biāo)等。